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安徽编制实施法治建设“一规划两方案”

2021-11-29 17:53:42 来源:市场星报   编辑:江亚萍   
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安徽财经网讯:昨日,记者从安徽省政府举行的新闻发布会上获悉,安徽省法治建设“一规划两方案”——《法治安徽建设规划(2021—2025年)》和《安徽省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》、《安徽省法治社会建设实施方案(2021—2025年)已编制实施,将作为统筹推进“十四五”时期安徽法治建设的总蓝图、路线图、施工图。

据了解,法治安徽建设规划对法治安徽建设作出整体部署安排,具有方向性、统筹性、全面性,法治政府建设实施方案、法治社会建设实施方案分别对法治政府、法治社会建设作出专项部署安排,以法治安徽建设规划内容为纲,贯彻规划举措,推进规划落实,共同形成法治安徽、法治政府、法治社会的顶层设计。

关于法治安徽建设规划总体框架。以中国特色社会主义法治体系“五大体系”为主体,围绕“五大体系”作出具体部署安排,把中国特色社会主义法治体系的“总抓手”作用落细落实,突出统筹性、全面性、保障性、创新性,共由九部分组成::第一部分,主要明确法治安徽建设的指导思想、基本原则和主要目标;第二部分至第九部分,主要围绕全面贯彻实施宪法,建设完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规制度体系,依法维护国家主权、安全和发展利益,加强党对法治安徽建设的集中统一领导等,提出相关改革发展举措。

关于法治政府建设实施方案总体框架。主要围绕“一条主线”和“八个体系”提出相关改革发展举措,结构主线上突出加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系这条主线,目标设定上进一步突出对建设数字法治政府和提高人民群众满意度的要求,框架体系上紧扣当前实际,从职权法定、依法行政制度体系、行政决策、行政执法、突发事件应对、社会矛盾纠纷预防调处化解、行政权力制约和监督、科技支撑等八个方面突出体系建设,注重法治政府的全面推进和依法行政能力的整体提升。

在八个体系建设方面,安徽结合本省实际,提出了以下创新举措。一是在依法全面履行政府职能上,提出全面开展依法兑现公共政策创优法治化营商环境专项行动,持续深化“全省一单”权责清单制度体系建设等。二是在加强依法行政制度保障上,提出围绕红色资源保护和传承、创新型省份建设、自由贸易试验区、土地管理、促进乡村振兴、人口计划生育、生活垃圾处理、地方金融监管、突发事件应对等加强立法工作。三是在依法规范行政决策程序上,提出推行文化教育、医疗卫生、食品安全、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生类行政决策事项民意调查制度等。四是在严格规范公正文明执法上,提出持续深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业和应急管理等领域综合执法改革,推进同沪苏浙执法一体化等。五是在有效应对重大突发事件上,提出大力推广城市生命线安全工程“合肥模式”,增强风险管控能力,支持引导社会力量参与救灾工作等。六是在健全行政纠纷解决体系上,提出保持行政机关负责人出庭应诉率100%等。七是在强化对行政权力制约和监督上,提出2023年年底前全省实施统一的基层政务公开标准体系等。八是在全面建设数字法治政府上,提出推动高频电子证照同沪苏浙互认应用、全国标准化应用,引入工业互联网等。

关于法治社会建设实施方案总体框架。主要聚焦更好满足人民群众对美好生活的向往,以法治思维和法治方式推进社会治理,强调更好满足人民群众法治需求,强调良法善治提升社会治理水平,强调在法治轨道上统筹社会力量、调节社会关系、化解社会矛盾,从推动全社会增强法治观念、健全社会领域制度规范、加强公民权力保护、推进社会治理法治化、依法治理网络空间等五个方面作出部署安排,提出具体措施,增强人民群众的法治获得感。

在法治社会建设实施方案中,安徽从以下几个方面就法治文化建设作出部署。一是充分挖掘地域资源。安徽名人辈出,拥有丰富的法治资源,实施方案提出挖掘皋陶、管仲、淮南子等安徽地域法治文化资源,加强法治文化理论研究、作品创作、传播推广,大力培育法治文化精品。二是加强基层阵地建设。法治理念的培养离不开法治环境的熏陶与潜移默化的影响,法治阵地建设是培养法治理念的有效途径。实施方案提出加强法治宣传教育基地、法治文化创作基地、青少年法治教育实践基地等建设。同时,明确完善建设标准,增强实用功能,促进法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展。三是搭建法治建设载体。近年来,在法治建设载体上我省探索了许多好经验好做法,实施方案在总结我省经验做法的基础上,提出继续组织开展“十大法治人物”及“十大法治事件”评选活动,继续开展民主法治示范村(社区)创建活动,形成一批深受人民群众喜爱的区域性法治文化集群,推动全社会形成尊法学法守法用法的良好法治氛围。

下一步,我省将坚持以习近平法治思想为指导,全面准确贯彻落实“一规划两方案”要求,结合研究制定法治安徽建设评价指标体系,细化任务、建立清单,明确分工、压实责任,狠抓落实、务求实效。省委依法治省办将强化统筹协调,加强督办,确保“一规划两方案”各项任务措施落到实处。(记者 马冰璐)

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